我们来看看总理在政府工作报告中对房地产的提法和各位人大代表的提案。本次政府工作报告对房地产提出：“继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。”

本次人大代表的对房地产提出的有关提案有如下这些：
1（1）全国人大代表、建设银行湖南省分行行长文爱华建议，首先要加强租赁行业监管：加速推进《住房租赁条例》的立法出台；构建全面的网签备案制度；建设全国统一的“数字房产”系统；建立标准化、透明化的租赁合同体系。其次大力推进租赁赋权：推进租赁赋权的整体性治理；在基础公共服务方面实现租购同权；稳步推进增值型公共服务赋权。第三，支持鼓励机构化长租房：加大税收优惠力度；完善长租房商业生态系统；鼓励专业化长租机构参与保障性租赁住房的管理和运营。第四，加大金融支持力度：打造住房租赁价格指数，合理引导租金价格走势；加大信贷支持力度；加快住房租赁保险的发展；积极探索“以房养老”的新模式；进一步推进REITs等金融产品创新。

2（2）全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，1.住房租金年度涨幅不超过5%：目前大城市的新市民70%以租房为主，房屋租金占到收入的30%~50%，把年度租金涨幅率控制在5%以内，让新市民和年轻人更安心，提升幸福感。2.稳步推动租购同权：确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益。3.建立租务法庭，加强司法保障：设置专业高效的租务法庭，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后一公里的阻隔。

3（3）全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明建议，首先，应该明确各级政府在解决农业转移人口城市住房问题中的角色和定位，清晰界定各级政府的财权、事权和责任分配，强化各级政府在解决农业转移人口住房问题中的主体责任。其次，从农业转移人口城市住房供给侧发力，按照不同的农业转移人口特点，分类、分步解决其城市住房问题，实现“住有所居，住有宜居”。第三，应多措并举，从需求端提高农业转移人口的收入及购置、租赁住房能力，为其最终融入城市、实现市民化奠定经济基础。第四，要加强立法和监督管理，加快制定我国住房领域基本法律，适时出台我国住房保障领域的法律法规，保障农业转移人口的居住权益，提高住房保障政策的执行力和有效性。最后，完善农业转移人口城市住房的配套政策。

04（4）全国人大代表、北京证监局局长贾文勤建议，新修订的《证券法》明确要求资产支持证券发行、交易管理办法由国务院依照证券法的原则规定，为明确REITs作为不动产类资产支持证券专项立法创造了有力条件。为更好发挥公募REITs的积极作用和功能，建议由证监会牵头，总结试点工作经验，借鉴国际成熟做法，以公募契约型REITs为重点，制定不动产投资信托基金（REITs）业务管理办法，优化基础设施REITs产品设计，简化交易结构，健全监督管理制度，筑牢风险防范底线，系统构建符合REITs发展规律的规则体系，推动REITs市场持续发展壮大，服务实体经济高质量发展。

05（5）全国人大代表、步步高董事长王填建议，将商业不动产入池公募REITs：由于商业不动产具有服务民生的公共属性，是一种生产资料，具有基础设施的功能，建议将公募REITs延展到商业不动产领域，发挥商业不动产对保民生、稳就业、促消费的积极作用。建立和推动商业不动产REITs的体制建设：公募REITs作为优质商业不动产的金融工具，可有效盘活存量资产，有利于提高市场效率，建议尽快推动商业不动产REITs的体制建设，促进商业不动产产业链的健康良性循环，助力实体经济的发展。

06（6）全国人大代表、湖南大学风险管理与保险精算研究所所长张琳建议，首先，应逐步出台相应政策和法规对养老服务机构（企业）制定规范的准入门槛，对居家养老服务机构的资本、配套设施、服务内容和人员配置进行严格的审查，并在其经营过程中进行定期检查。其次，出台老年人能力评估国家标准，加强民政、卫健、医保、残联等部门沟通，确保老年人能力评估标准结果互通互认。再次，从省级层面将政府购买居家养老服务纳入基本公共服务清单，同时按照基本公共服务要求，建立分档分担的支出责任，构建中央、省、市、县四级财政分担机制，切实保障老年人的福利水平。最后，还应该丰富服务主体，吸引社会力量进入社区居家养老服务市场。